سنای آمریکا لایحه “GAIN AI” را به عنوان بخشی از قانون مجوز دفاع ملی (NDAA) تصویب کرد. این قانون سازندگان تراشههای هوش مصنوعی مانند انویدیا و AMD را ملزم میکند تا سفارشات شرکتهای آمریکایی را بر صادرات، به ویژه به چین، اولویت دهند. سناتورهای حامی این لایحه، آن را برای تقویت رقابتپذیری ایالات متحده در هوش مصنوعی و کاهش صادرات به رقبای آمریکا، به ویژه چین، ضروری میدانند. این لایحه اکنون در مجلس نمایندگان در حال بررسی است.
مجلس نمایندگان نسخه خود از NDAA را بدون این بند تصویب کرده، بنابراین دو مجلس باید برای مصالحه همکاری کنند. انویدیا به شدت از این لایحه انتقاد کرده، آن را “داستان علمی تخیلی فاجعهبار” خوانده و معتقد است رقابت جهانی را محدود میکند. این شرکت تاکید دارد فروش جهانیاش مشتریان آمریکایی را محروم نمیکند. با وجود اینکه چین دومین بازار بزرگ انویدیا است، فروش آمریکا تقریباً نیمی از درآمد این شرکت را تشکیل میدهد و جنگ تجاری جاری نیز وضعیت را پیچیدهتر کرده است.
دولت ترامپ در حال تدوین سیاستی است که شرکتهای نیمههادی را ملزم میکند به ازای هر تراشه وارداتی به ایالات متحده، یک تراشه در داخل کشور تولید کنند. این طرح با هدف تقویت تولید داخلی و تغییر شکل زنجیرههای تامین جهانی، در صورت عدم رعایت نسبت ۱:۱، میتواند منجر به اعمال تعرفههای وارداتی تا ۱۰۰ درصد شود. این پیشنهاد، که به عنوان مسئله امنیت اقتصادی ملی مطرح شده، معافیتهای تعرفهای را مستقیماً به حجم تولید داخلی گره میزند.
اجرای این سیاست با چالشهای بزرگی روبرو است، از جمله پیچیدگی شمارش تراشهها (به دلیل تفاوت در ارزش و عملکرد) و دشواری ردیابی منشاء قطعات در زنجیرههای تامین جهانی. شرکتهایی مانند اپل و سامسونگ که به واردات گسترده متکی هستند، با موانع بزرگی مواجه خواهند شد. در صورت تصویب، این طرح میتواند به سازندگان تراشهای مانند اینتل و TSMC که در حال گسترش فعالیت در آمریکا هستند، سود برساند. کاخ سفید هنوز این طرح را تایید نکرده و آن را گمانهزنی میداند.
لایحه GAIN AI 2025 که اخیراً توسط سناتورهای آمریکایی پیشنهاد شده، با هدف تنظیم صادرات پردازندههای گرافیکی هوش مصنوعی و اولویتبندی خریداران داخلی، سروصدای زیادی به پا کرده است. این لایحه به دنبال اعمال محدودیتهای سختگیرانه بر صادرات شتابدهندههای هوش مصنوعی به کشورهای نگرانکننده مانند چین است. انویدیا در واکنش به این موضوع، اعلام کرده که ایالات متحده همیشه بزرگترین بازار آن بوده و خواهد بود و نیازی به چنین مقرراتی نیست. این شرکت معتقد است که لایحه مذکور به مشکلی میپردازد که وجود ندارد و میتواند رقابت جهانی و رهبری آمریکا در اقتصاد را تضعیف کند.
این لایحه آستانههای فنی دقیقی را برای طبقهبندی تراشههای «پیشرفته» تعیین میکند و محصولاتی با عملکرد پردازش کلی (TPP) بالا، مانند H100 و B300 انویدیا و MI308 ایامدی، را از صادرات به کشورهای محدود شده منع میکند. بر اساس این قوانین جدید، صادرکنندگان باید تضمین کنند که خریداران آمریکایی اولویت دارند و صادرات به مشتریان خارجی به ضرر بازار داخلی نخواهد بود. این مقررات حتی شامل پردازندههای گرافیکی هوش مصنوعی قدیمیتر مانند HGX H20 انویدیا نیز میشود و میتواند محدودیتهای تجاری آینده را رسمیتر کند.
کاخ سفید در حال مذاکره برای خرید ۱۰ درصد سهام اینتل است. هاوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی ایالات متحده، این اقدام را تأیید کرده و هدف آن را تبدیل کمکهای مالی قانون CHIPS به سهام برای بازدهی مالیاتدهندگان و تقویت تولید داخلی تراشه به دلایل امنیت ملی عنوان کرده است. اینتل که از جولای ۲۰۲۴ با چالشهای مالی مواجه است، از این سرمایهگذاری دولتی و خرید سهام توسط سافتبانک بهرهمند خواهد شد که میتواند به تسریع ساخت کارخانههای جدید کمک کند، هرچند این سهام بدون حق رأی یا دخالت در مدیریت خواهد بود.
برخی کارشناسان این رویکرد را “سرمایهداری دولتی” نامیده و نسبت به گسترش آن به سایر ذینفعان قانون CHIPS ابراز نگرانی کردهاند. با وجود این حمایتها، اینتل همچنان باید برای گره ۱۴A خود مشتری پیدا کند تا به سودآوری برسد.
